Den 27 februari 2020 meddelade Spelinspektionen ett beslut med diarienummer 20Si233 avseende Play Logia N.V.. Beslutet i sin helhet är offentligt och tillhandahålls på den här sidan.
Förbud att tillhandahålla spel i Sverige
Beslut
Spelinspektionen förbjuder, med stöd av 18 kap. 23 §spellagen (2018:1138) Play Logia N.V. att tillhandahålla spel i Sverige utan nödvändig licens.
Beslutet gäller omedelbart.
Hur man överklagar, se bilaga 1.
Ärendet
Spelinspektionen inledde ett tillsynsärende mot Play Logia N.V. efter att misstanke uppkommit att Play Logia N.V. tillhandahåller spel riktat till den svenska marknaden utan nödvändig licens.
Vid kontroll av webbsidan under varumärket Unique casino (uniquecasino.com), framkom att webbsidan bedriver spelverksamhet, att bolaget på webbsidan har information på svenska, att bolaget har villkoren för deltagande i spelet på svenska, att bolaget har kontaktinformation till kundtjänst med svensk text och att bolaget riktar sin marknadsföring till svenska konsumenter.
I tillsynen har det inte framkommit att svenska konsumenter är förhindrade att registrera sig och skapa ett konto på de aktuella webbsidorna.
Den webbsida som kontrollerats drivs enligt vad som framkommit av Play Logia N.V. med adress Kaya Richard J. Beaujon Z/N, Curacao.
Play Logia N.V. är verksamma under spellicensnummer 1668/JAZ, utfärdad av Curacaos regering.
Play Logia N.V. har beretts tillfälle att yttra sig men något yttrande har inte kommit in till Spelinspektionen.
Tillämpliga bestämmelser
Av 1 kap. 2 § spellagen framgår att lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3, 4 eller 5 §§. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige.
Enligt 3 kap. 3 § spe/lagen krävs licens för att tillhandahålla spel, om inte annat följer av lagen eller annan författning.
Spe/inspektionen får med stöd av 18 kap. 23 § spe/lagen meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas.
Enligt 18 kap. 25 § spe/lagen får Spe/inspektionen bestämma att ett beslut om förbud enligt lagen ska gälla omedelbart.
Spelinspelctionens bedömning
Spe/lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls i Sverige, med särskilt angivna undantag. Det är en förbudslagstiftning som bygger på principen att alla som agerar på den svenska spe/marknaden ska ha en licens. Det är således inte tillåtet att tillhandahålla spel utan licens när sådan krävs.
Syftet med den nya regleringen är att spelandet ska kanaliseras till erbjudanden från ansvarsfulla, tillförlitliga och kontrollerbara aktörer. Regleringen bygger påatt alla som agerar på den svenska spe/marknaden ska ha en svensk spe/licens och att andra aktörer utan licens ska stängas ute.
Av förarbetena till spe/lagen framgår att utgångspunkten när det gäller lagens tillämpning på onlinespel bör vara att spe/lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige oavsett om det tillhandahålls från ett annat land (se prop. 2017/18:220 s. 87).
För att inte allt spel över internet ska omfattas av lagens tillämpningsområde undantas sådana spel som inte riktas till den svenska marknaden.
Avgörande för om spellagen är tillämplig på onlinespel är om spelet är att se som riktat till den svenska marknaden eller inte. Detta får enligt förarbetena till bestämmelsen avgöras efter en samlad bedömning, där omständigheter av betydelse kan vara att webbplatsen innehåller svensk text eller erbjuder insättningar och vinster i svensk valuta (prop. 2017/18:220 s. 290).
Spelinspektionen bedömer att bl.a. följande omständigheter kan tala för att ett onlinespel ska anses vara riktat till den svenska marknaden.
- att bolaget på webbsidan erbjuder insättningar, uttag och vinster i svensk valuta,
- att bolaget på webbsidan har information på svenska,
- att bolaget har villkoren för deltagande i spelet på svenska eller i övrigt i villkoren refererar till att man är en svensk kund,
- att bolaget har en svensk kundtjänst/FAQ eller övrigt refererar till vad som gäller om man är svensk kund,
- att bolaget på webbsidan har kontaktinformation till kundtjänst med svenskt telefonnummer, och/eller
- att bolaget eller bolagets ”affiliates” riktar sin marknadsföring till svenska konsumenter.
Om svenska konsumenter inte tillåts att registrera sig och skapa konto på en webbplats som erbjuder spel anser Spel inspektionen att spelet inte kan anses tillhandahållet i Sverige. Spellagen är därför inte tillämplig i den situationen.
En samlad bedömning av omständigheterna måste göras i varje enskilt fall. Om ett onlinespel efter denna bedömning anses vara riktat till den svenska marknaden ska bolaget som tillhandahåller spelet ha nödvändig licens enligt
3 kap 3 § spellagen.
Spelinspektionen bedömer att Play Logia N.V., genom att ha information på svenska, ha villkoren för deltagande i spelet på svenska, ha kontaktinformation till kundtjänst med svensk text och rikta sin marknadsföring till svenska konsumenter riktar onlinespel till den svenska marknaden och därmed tillhandahåller spel i Sverige.
Play Logia N.V. har inte licens för att tillhandahålla spel i Sverige.
Spelinspektionen anser med hänsyn till konsumentskyddet och för att garantera spelsäkerheten att det år av vikt att beslutet efterlevs omgående. Beslutet ska därför gälla omedelbart.
Beslutet har fattats av chefsjuristen Johan Röhr efter föredragning av utredaren Elisabet Sente.
