Den 10 juni 2020 meddelade Spelinspektionen ett beslut med diarienummer 20Si1266 avseende Alpamaro N.V.. Beslutet i sin helhet är offentligt och tillhandahålls på den här sidan.
Förbud att tillhandahålla spel i Sverige
Beslut
Spelinspektionen förbjuder, med stöd av 18 kap. 23 § spellagen (2018:1138) Alpamaro N.V. att tillhandahålla spel i Sverige utan nödvändig licens.
Beslutet gäller omedelbart.
Hur man överklagar, se bilaga 1.
Ärendet
Spel inspektionen inledde ett tillsynsärende mot Alpamaro N.V. efter att misstanke uppkommit att Alpamaro N.V. tillhandahåller spel riktat till den svenska marknaden utan nödvändig licens.
Vid kontroll av webbplatsen under varumärket Macau Casino (macaucasino.com) framkom att det på webbplatsen bedrivs spelverksamhet, att;
- webbplatsen har villkoren beskrivna på svenska,
- webbplatsen har information på svenska, och
- webbplatsen riktar sin marknadsföring mot svenska konsumenter.
I tillsynen har det inte framkommit att svenska konsumenter är förhindrade att registrera sig och skapa ett konto på den aktuella webbplatsen.
Den webbplats som kontrollerats ägs och drivs enligt vad som framkommit av Alpamaro N.V. med adress Abraham de Veerstraat, Willemstad, Curacao vilket är ett helägt dotterbolag till Softechit Limited med adress Avlonos, 1, Maria House 1075, Nicosia, Cypern.
Alpamaro N.V. är verksamma under spel licensnummer 365/JAZ vilken har tilldelats bolaget av Curacaos regering.
Alpamaro N.V. har beretts tillfälle att yttra sig men något yttrande har inte kommit in till Spelinspektionen.
Tillämpliga bestämmelser
Av 1 kap. 2 § spel lagen framgår att lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3, 4 eller 5 §§. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige.
Enligt 3 kap. 3 § spel lagen krävs licens för att tillhandahålla spel, om inte annat följer av lagen eller annan författning.
Spelinspektionen får med stöd av 18 kap. 23 § spellagen meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas.
Enligt 18 kap. 25 § spellagen får Spelinspektionen bestämma att ett beslut om förbud enligt lagen ska gälla omedelbart.
Spelinspektionens bedömning
Spellagen är tillämplig på spel som tillhandahålls i Sverige, med särskilt angivna undantag. Det är en förbudslagstiftning som bygger på principen att alla som agerar på den svenska spelmarknaden ska ha en licens. Det är således inte tillåtet att tillhandahålla spel utan licens när sådan krävs.
Syftet med den nya regleringen är att spelandet ska kanaliseras till erbjudanden från ansvarsfulla, tillförlitliga och kontrollerbara aktörer. Regleringen bygger på att alla som agerar på den svenska spelmarknaden ska ha en svensk spellicens och att andra aktörer utan licens ska stängas ute.
Av förarbetena till spellagen framgår att utgångspunkten när det gäller lagens tillämpning på onlinespel bör vara att spel lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige oavsett om det tillhandahålls från ett annat land (se prop. 2017/18:220 s. 87).
För att inte allt spel över internet ska omfattas av lagens tillämpningsområde undantas sådana spel som inte riktas till den svenska marknaden.
Avgörande för om spel lagen är tillämplig på onlinespel är om spelet är att se som riktat till den svenska marknaden eller inte. Detta får enligt förarbetena till bestämmelsen avgöras efter en samlad bedömning, där omständigheter av betydelse kan vara att webbplatsen innehåller svensk text eller erbjuder insättningar och vinster i svensk valuta (prop. 2017/18:220 s. 290).
Spelinspektionen bedömer att bl.a. följande omständigheter kan tala för att ett onlinespel ska anses vara riktat till den svenska marknaden.
- att bolaget på webbplatsen erbjuder insättningar, uttag och vinster i svensk valuta,
- att bolaget på webbplatsen har information på svenska,
- att bolaget har villkoren för deltagande i spelet på svenska eller i övrigt i villkoren refererar till att man är en svensk kund,
- att bolaget har en svensk kundtjänst/FAQ eller övrigt refererar till vad som gäller om man är svensk kund,
- att bolaget på webbplatsen har kontaktinformation till kundtjänst med svenskt telefonnummer, och/eller
- att bolaget och/eller bolagets ”affiliates” riktar sin marknadsföring mot svenska konsumenter.
Om svenska konsumenter inte tillåts att registrera sig och skapa konto på en webbplats som erbjuder spel anser Spel inspektionen att spelet inte kan anses tillhandahållet i Sverige. Spellagen är därför inte tillämplig i den situationen.
En samlad bedömning av omständigheterna måste göras i varje enskilt fall. Om ett onlinespel efter denna bedömning anses vara riktat till den svenska marknaden ska bolaget som tillhandahåller spelet ha nödvändig licens enligt
3 kap 3 § spellagen.
Spelinspektionen bedömer att Alpamaro N.V., genom att på sin webbplats ha villkoren beskrivna på svenska, ha information på svenska, och rikta sin marknadsföring mot svenska konsumenter riktar onlinespel till den svenska marknaden och därmed tillhandahåller spel i Sverige.
Alpamaro N.V. har inte licens för att tillhandahålla spel i Sverige.
Spelinspektionen anser med hänsyn till konsumentskyddet och för att garantera spelsäkerheten att det är av vikt att beslutet efterlevs omgående. Beslutet ska därför gälla omedelbart.
Beslutet har fattats av chefen för den Operativa avdelningen Patrik Gustavsson Vid den slutliga handläggningen deltog också chefsjuristen Johan Röhr, enhetschefen Robert Larsson och utredaren Elisabet Sente, föredragande.
